精神病人违法责任的认定以医学鉴定结论为核心依据，需由具备资质的司法鉴定机构对行为人的精神状态和行为辨认能力作出专业判定。鉴定结果直接决定行为人承担全部责任、部分责任还是免除责任。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条，精神病人在不能辨认或者不能完全辨认自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。
完全丧失辨认能力的精神病人实施违法行为不构成行政处罚的对象，不承担任何行政法律责任。
部分丧失辨认能力的属于限制行为能力人，应当从轻或者减轻处罚，具体幅度由执法机关结合鉴定结论裁定。
关于民事责任的承担，依据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。
精神病人在发病期间造成人身或财产损害的，由其监护人承担民事赔偿。如果监护人暂时无法确定，由民政部门或基层组织履行临时监护职责，确保受害人获得及时赔偿。
行政拘留属于限制人身自由的行政处罚措施，适用对象为具有完全行为能力且能承担法律后果的公民。
精神病人由于认知和控制能力存在缺陷，在法律上被排除适用或限制适用行政拘留。
完全不能辨认自己行为的精神病人违反治安管理时依法不予任何行政处罚，包括警告、罚款和行政拘留在内的全部处罚种类均不适用。这一规定体现了法律对特殊群体的保护原则。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条，间歇性精神病人在精神正常期间实施违法行为的，具备完全的辨认和控制能力，应当依法接受包括行政拘留在内的全部行政处罚，不因其有精神病史而豁免。
限制行为能力的精神病人违法时，法律规定可以从轻或减轻处罚，行政拘留作为较重处罚措施通常不予适用，或根据具体情形缩短拘留期限。执法机关需在处罚决定书中载明鉴定依据和裁量理由。
精神病人被认定不予处罚后，公安机关应当责令其监护人履行看管和治疗义务，安排强制医疗程序防止再次危害社会。监护人拒绝履行职责的，执法机关可以依法采取强制措施。